Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки генерального плану села Покрівці

1.Замовник:

Гніздичівська селищна рада

81740, Львівська область, Стрийський район, смт Гніздичів,

вул. Грушевського, 3

Ел. пошта: ____________________

Конт. тел. (239) 48-1-10

Офіційний веб-сайт: http://hnizdychiv.org.ua/

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Генеральний план населеного пункту є містобудівною документацією місцевого рівня, яка призначена для обґрунтування довгострокової стратегії планування, забудови та іншого використання території, на якій реалізуються повноваження Гніздичівської селищної ради.

Генеральним планом села с. Покрівці вирішуються наступні питання:

–   обґрунтування   майбутніх потреб і   визначення   переважних напрямів використання територій;

–   урахування державних, громадських і   приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій з дотриманням вимог містобудівного, санітарного, екологічного, природоохоронного, протипо- жежного та іншого законодавства;

–   обґрунтування та визначення територій для містобудівних потреб;

–   забезпечення раціонального розселення та визначення напрямів сталого розвитку населеного пункту;

–   визначення територій, що мають особливу екологічну, рекреаційно-оздоровчу,   наукову,   естетичну,   історико-культурну   цінність, встановлення  передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;

–   розроблення   містобудівних   заходів   щодо   охорони   довкілля   та раціонального використання природних ресурсів;

–   розроблення заходів щодо пожежної та техногенної безпеки.

Генеральний план села Покрівці розробляється згідно з рішенням Гніздичівської селищної ради від 02.11.2016 року №19 «Про надання дозволу на розроблення (оновлення) генерального плану населених пунктів Лівчиці,   Руда, Ганнівці, Покрівці».

При розробленні  генерального плану  враховується Генеральний план села Покрівці, розроблений Львівською філією ДІПМ “Діпроміст”, затверджений у 1992 році, Схема планування території Львівської області,  Генеральна схема планування території України, стратегії та програми економічного, екологічного та соціального розвитку населеного пункту, програми розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, охорони навколишнього природного середовища, охорони та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини та пам’яток археології, чинна містобудівна документація на місцевому рівні, інформація містобудівного та земельного кадастрів, заяви щодо забудови та іншого використання території проектування.

ГП виконано у відповідності з діючими законодавчими та нормативними документами,серед яких основні:

Закони України: “Про регулювання містобудівної діяльності”, «Про стратегічну екологічну оцінку»;

Земельний кодекс України; Водний кодекс України;

ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні»;

ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»;

ДБН В.2.3-5-2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»;

ДБН В.1.2-4-2019 «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту»;

ДБН В.2.2-5-2023 «Захисні споруди цивільного захисту. Зміна №1»;

ДСП 173-96 «Державні санітарні правила планування  та забудови населених пунктів»;

Постанови КМУ:

«Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» від 01.09.2021 р. №926;

«Про затвердження Класифікації обмежень у використанні земель, що можуть встановлюватися комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території» від 02.06.2021 року № 654.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Умови для реалізації видів діяльності та об’єктів, які матимуть значний вплив на довкілля, визначаються Схемою планування території відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно зі ст. 24 регулюється вибір, надання земельних ділянок та зміна функціонального призначення територій.

На підставі генерального плану населеного пункту в майбутньому будуть розроблені детальні плани територій, які згідно зі ст. 19 Закону, зокрема, визначають:

• функціональне призначення, режим та параметри забудови земельної ділянки, розподіл територій згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами;
• містобудівні умови та обмеження;
• потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;
• доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;
• черговість та обсяги інженерної підготовки території;
• систему інженерних мереж;
• порядок організації транспортного і пішохідного руху;
• порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі;
• межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів.

Містобудівні умови та обмеження згідно зі ст. 29 включають, зокрема:

• відповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні;
• планувальні обмеження (охоронні зони пам’яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ланд- шафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об’єктів природно-заповідного фонду, зони санітарної охорони);
• охоронні зони об’єктів транспорту, зв’язку, інженерних комунікацій, відстані від об’єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж.

Для об’єктів господарської діяльності важливим є визначення класу небезпеки та встановлення розміру санітарно-захисної зони.

В проекті генерального плану села с. Покрівці планувальні обмеження представлені від територій:

• існуючого кладовища з санітарно-захисною зоною 100 м (по закінченні кладовищного періоду 20-25 років);
• проектованого кладовища – 300 м; 
• старого кладовища (нефункціонуючого більше 50-ти років) – 50 м, згідно з довідкою Гніздичівської селищної ради від 04.01.2024 р. №вих_02-05/4/24;
• виробничої забудови, що відносяться до ІV – V класу шкідливості з норматив- ними санітарно-захисними зонами 100-50 м; 

від лінійних об’єктів:

– р. Стрий з прибережними захисними смугами 50 м;

• інженерних мереж;
• нафтопровід ЛВДС «Дружба» – 150 м в обидві сторони;
• залізничної колії Стрий-Жидачів – 100 м;

а також, протипожежної відстані від лісу з породами листяних лісових насаджень – 20 м.

В межах ГП не передбачається розміщення першої та другої категорій видів планованої діяльності та об’єктів, стосовно яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, відповідно до ст. 3  ЗУ “Про оцінку впливу на довкілля”.

4. Інформація про ймовірні наслідки:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

Збільшення негативного впливу на здоров’я населення внаслідок реалізації рішень ГП не очікується, оскільки викиди, скиди, утворення та поводження з небезпечними речовинами, а також збільшення рівня шуму, вібрації, іонізуючого випромінювання не передбачаються.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря будуть виключно в процесі будівництва від автотранспорту та будівельної техніки, що цілком відповідає звичайним процесам будівництва та ремонтам доріг і мостів в Україні.

Негативний вплив на кліматичні фактори, у тому числі зміна клімату та викиди парникових газів, є незначний, звичайний для сільського населеного пункту. Внаслідок реалізації рішень проекту змін до ДПТ додаткові викиди парникових газів очікуються виключно від автотранспорту та у звичайних для проведення будівельних робіт концентраціях.

б) для територій з природоохоронним статусом:

В межах населеного пункту ГП та на прилеглих територіях об’єкти ПЗФ відсутні.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Зважаючи на географічне положення проектованої території та характер планованої діяльності, транскордонні наслідки реалізації проектних рішень детального плану для довкілля приграничних територій, у тому числі здоров’я населення, не очікуються.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

Проект Генерального плану с. Покрівці Стрийського району є документом, який визначає територіальний розвиток населеного пункту та поліпшення культурно-побутового обслуговування  його мешканців із забезпеченням їх робочими місцями в межах селищної ради. Тому найсприятливішим варіантом буде затвердження проекту генерального плану. Разом з тим в процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть розглянуті, дві концепції альтернатив подальшого розвитку населеного пункту:

Альтернатива 1:

“Нульовий сценарій” – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження даного документа державного планування.

Альтернатива 2:

Передбачення у проекті Генерального плану с. Терни  Лубенського району Полтавської області подальших перспектив розвитку населеного пункту, як потенціал вирішення екологічних проблем територіального розвитку села (якість атмосферного повітря, управління відходами, забруднення води та ін.).

Оцінка вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про стратегічну екологічну оцінку.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки: не потребує додаткових досліджень.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Негативні наслідки виконання проекту можуть мати тимчасовий характер (етап будівництва) – шум, вібрація, пил та утворення будівельного сміття під час будівництва, прокладання інженерних мереж та проїздів. Тому необхідно передбачити заходи для організації будівельного процесу.

Згідно з характером наміченого використання і планувальної організації території передбачити здійснення заходів по інженерній підготовці території, а саме: вертикальне планування територіїта поверхневе водовідведення.

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами України.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінкупроводитиметься відповідно до структури звіту про СЕО, визначеної частиною 2 статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»:

8.1. Зміст та основні цілі проекту ГП, його зв’язок з іншими документами державного планування.

8.2. Характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо ГП не буде затверджено.

8.3. Характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу.

8.4. Екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються ГП, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом.

8.5. Зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ГП, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки проекту.

8.6. Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ГП.

8.7. Обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки).

8.8. Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання ГП, для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

8.9. Резюме нетехнічного характеру інформації.

Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації «Генеральний план села Покрівці Стрийського району Львівської області» подаються до Стрийської РДА за адресою:

8174000, селише Гніздичів, вул. Грушевського, 3, Стрийський рн Львівська область

Е-mail:  hnizdychiv_sr@ukr.net

Телефон: 

Веб-сайт: https:// hnizdychiv.org.ua

Відповідальна особа – начальник відділу земельних відносин, екології та агропромислового розвитку Кузишин М.В.

Здійснення стратегічної екологічної оцінки забезпечує Гніздичівська селищна рада.

Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті замовника з метою одержання та врахування зауважень і пропозицій громадськості. 

Строк громадського обговорення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки встановлюється замовником і не може становити менш як 10 днів з дня її оприлюднення.

Просимо надати зауваження та пропозиції.